Làm sai luật, Thanh tra tỉnh bị yêu cầu bồi thường gần 6,6 tỷ đồng

Doanh nghiệp tư nhân Xí nghiệp Tấn Lộc (Doanh nghiệp Tấn Lộc) vừa có đơn kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế xem xét, kiểm tra, đôn đốc Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế trong việc thi hành bản án của tòa án và bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp này vì đã ban hành các quyết định trái pháp luật.

Theo hồ sơ vụ án, ngày 5.9.2008, Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới và Doanh nghiệp Tấn Lộc ký hợp đồng mua bán 183,7ha rừng thông và keo tại xã Hương Phong và Phú Vinh (huyện A Lưới, Thừa Thiên - Huế). Tổng giá trị hợp đồng là 4.063 triệu đồng, bên B trả trước số tiền 1.210 triệu đồng.

Trong quá trình thực hiện hợp đồng, Doanh nghiệp Tấn Lộc mới chỉ khai thác được 63,6ha rừng, sau đó vì điều kiện thời tiết khắc nghiệt, mưa bão kéo dài, giá gỗ nguyên liệu giảm mạnh nên doanh nghiệp này làm tờ trình xin trả lại 120,1ha rừng chưa khai thác. Được sự cho phép của UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế, hai bên đã tiến hành thanh lý hợp đồng mua bán nói trên theo biên bản thanh lý hợp đồng ngày 10.3.2010. Tại điểm 4 của biên bản có ghi “Đến ngày thanh lý bên B đang còn số tiền đặt cọc ở tài khoản số tiền gửi của bên A là 642.723.000 đồng”.

Đơn yêu cầu bồi thường của Giám đốc Doanh nghiệp Tấn Lộc. 

Do chỉ mới khai thác hơn 63ha rừng nên Doanh nghiệp Tấn Lộc chỉ phải trả số tiền tương ứng 567.277.000 đồng, số tiền 642.723.000 đồng còn lại cộng với tiền lãi phải được trả cho Doanh nghiệp Tấn Lộc, vì diện tích rừng còn lại chưa khai thác đã được Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới bán cho doanh nghiệp khác.

Ngày 5.8.2011, Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế có quyết định số 691/QĐ-TTr về việc tạm giữ số tiền 642.723.000 đồng của Doanh nghiệp Tấn Lộc tại Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới. Tiếp đó, ngày 5.10.2011, Chánh Thanh tra tỉnh có quyết định số 851/QĐ-TTr về việc tạm giữ số tiền 68.668.000 đồng là tiền lãi của khoản tiền 642.723.000 đồng. Ngày 23.12.2015, Chánh Thanh tra tỉnh có quyết định số 926/QĐ-TTr thu hồi số tiền 711.390.000 đồng, bao gồm khoản tiền gốc và tiền lãi nói trên.

Ngày 12.1.2016, Doanh nghiệp Tấn Lộc có đơn khiếu nại do không đồng ý với quyết định 926/QĐ-TTr ngày 23.12.2015 của Chánh Thanh tra tỉnh. Đến ngày 24.2.2016, Chánh Thanh tra tỉnh có quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 134/QĐ-TTr với nội dung “không công nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Lộc - Giám đốc Xí nghiệp Tấn Lộc đối với quyết định 926/QĐ-TTr ngày 23.12.2015 của Chánh Thanh tra tỉnh về việc thu hồi tiền”.

 Trước động thái trên của cơ quan thanh tra, ông Nguyễn Văn Lộc khởi kiện yêu cầu TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế hủy các quyết định 926/QĐ-TTr và 134/QĐ-TTr của Chánh Thanh tra tỉnh.  

Tại bản án số 13/2017/HC-ST ngày 25.9.2017, TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế nhận định: Kết luận thanh tra số 862/LK-TTr của Thanh tra tỉnh ban hành ngày 4.10.2012 nhưng đến 23.12.2015 Chánh Thanh tra tỉnh mới ra quyết định 926/QĐ-TTr về việc thu hồi tiền của Xí nghiệp Tấn Lộc là quá thời hạn ra quyết định thu hồi tiền theo Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27.3.2015 của Chính phủ.

Tòa án tỉnh cũng khẳng định, hợp đồng số 08/HĐKT ngày 5.9.2008 giữa Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới và Doanh nghiệp Tấn Lộc là hợp đồng kinh tế. Do đó, việc Chánh Thanh tra tỉnh ban hành quyết định 926/QĐ-TTr thu hồi số tiền 711.391.000 đồng của Doanh nghiệp Tấn Lộc là không đúng thẩm quyền. Quyết định này cũng không đúng quy định của Luật Thanh tra và Nghị định 86/2011/NĐ-CP ngày 22.9.2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra do Doanh nghiệp Tấn Lộc không vi phạm pháp luật và không phải là đối tượng thanh tra.

TAND Cấp cao tại Đà Nẵng đã bác đơn kháng cáo của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế, giữ nguyên quyết định của bản án hành chính sơ thẩm 13/2017/HC-ST ngày 25.9.2017 của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế. 

Tương tự, quyết định 134/QĐ-TTr ngày 24.2.2016 của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế về việc giải quyết khiếu nại của Giám đốc Doanh nghiệp Tấn Lộc với nội dung không chấp nhận khiếu nại đối với quyết định 926/QĐ-TTr là không có căn cứ pháp luật.

Trên cơ sở đó, TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Giám đốc Doanh nghiệp Tấn Lộc và tuyên hủy các quyết định 926/QĐ-TTr và 134/QĐ-TTr của Chánh Thanh tra tỉnh.

Do bản án hành chính sơ thẩm của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế bị Chánh Thanh tra tỉnh kháng cáo, ngày 4.12.2017 TAND Cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm vụ án này. TAND Cấp cao tại Đà Nẵng đã bác đơn kháng cáo của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế, giữ nguyên quyết định của bản án hành chính sơ thẩm 13/2017/HC-ST ngày 25.9.2017 của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế.

Sau phán quyết của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng, vào ngày 26.3.2018, Doanh nghiệp Tấn Lộc có đơn gửi Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế đề nghị cơ quan này bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

Tổng số tiền doanh nghiệp yêu cầu Thanh tra tỉnh bồi thường là 6.582.674.000 đồng. Số tiền này bao gồm: 711.391.000 đồng bị thu hồi theo quyết định 926 /QĐ-TTr ngày 23.12.2015 của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế; 948.521.333 đồng tiền lãi phát sinh do tài sản bị xâm phạm tính đến ngày 26.3.2018; 195.000.000 đồng chi phí thuê luật sư, đi lại khiếu nại, tham gia tố tụng; 4.727.762.000 đồng tiền thu nhập thực tế của doanh nghiệp bị mất hoặc bị giảm sút do các quyết định không đúng pháp luật của Thanh tra tỉnh.

Sau khi Doanh nghiệp Tấn Lộc có đơn yêu cầu bồi thường, Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế có văn bản trả lời cho rằng do hồ sơ yêu cầu bồi thường của doanh nghiệp không đáp ứng đầy đủ theo quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước nên không có cơ sở để xem xét giải quyết. Phía Doanh nghiệp Tấn Lộc sau đó có văn bản không đồng tình với nội dung trả lời của Thanh tra tỉnh, nhưng phía cơ quan thanh tra vẫn cho rằng nội dung trả lời của mình là đúng theo quy định của pháp luật.

Cho rằng cơ quan thanh tra phủi trách nhiệm bồi thường, vào đầu tháng 3.2019, Doanh nghiệp Tấn Lộc gửi đơn kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế xem xét, kiểm tra, đôn đốc Chánh Thanh tra tỉnh trong việc thi hành án và bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp này.

PV đã nhiều lần liên lạc với ông Hồ Bê - Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế để làm việc nhằm nắm thông tin nhiều chiều nhưng ông Bê từ chối nhận cuộc gọi. PV gửi tin nhắn, ông Bê cũng không trả lời.

Tại quyết định thi hành án số 2533/2018/QĐ-THA ngày 4.9.2018 của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế, ngoài yêu cầu Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế phải tiến hành các thủ tục thu hồi 2 quyết định trái pháp luật nói trên, TAND tỉnh yêu cầu lãnh đạo UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật.

Trao đổi với PV, ông Hoàng Ngọc Khanh - Chánh Văn phòng UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cho biết, UBND tỉnh đã nhận được đơn kiến nghị của Doanh nghiệp Tấn Lộc. Theo ông Khanh, hiện UBND tỉnh đã giao cho cơ quan thi hành án liên quan đến bản án của tòa nghiên cứu để có hướng giải quyết.