Trao đổi với Zing.vn chiều 18/2, luật sư Nguyễn Văn Đức (Đoàn Luật sư TP Cần Thơ), cho biết ông rất quan tâm đến chuyện Công an xã Tân Đức, huyện Đầm Dơi (Cà Mau) phạt tiền 4 người đánh bài với dự định ăn - thua một con gà còn ở ngoài vườn, chưa được làm thịt. Theo ông Đức, đây là chuyện hy hữu có thể lần đầu tiên xảy ra ở miền Tây.

"Bà con miền Tây thường đánh bài giải trí, ăn thua thùng bia, ly nước hay con gà. Đây là việc giải trí bình thường của bà con ở quê nên công an xã phạt tiền là quá cứng nhắc. Theo tôi, xã nhắc nhở là được vì họ mới vi phạm lần đầu", luật sư Đức nói.

Không có khái niệm "dự nộp"

Theo luật sư Đức, trong vụ này khi chưa có quyết định xử lý vi phạm hành chính mà công an xã thu tiền phạt của người dân là sai.

"Trong tố tụng không có khái niệm 'dự nộp' nhưng Công an xã Tân Đức đưa ra để thu trước tiền của người đánh bài. Tiền trong túi những người đánh bài ăn thịt gà, theo tôi nếu công an xã cho là tiền mang theo đánh bạc là quá áp đặt", luật sư Đức nêu quan điểm.

Nhà của bà Huê ở xã Tân Đức, huyện Đầm Dơi (Cà Mau). Ảnh: Anh Tùng.

Cùng quan điểm, luật sư Nguyễn Tấn Thi (Đoàn Luật sư TP.HCM), cho rằng Công an xã Tân Đức ở Cà Mau thu trước mỗi người 1 triệu đồng là sai vì trong xử lý vi phạm hành chính không có quy định "dự nộp".

"Người vi phạm chỉ có thể nộp tiền trước trong trường hợp khắc phục hoặc ngăn chặn hậu quả trong các vụ án liên quan đến tai nạn giao thông, ô nhiễm môi trường nhưng đơn vị thu tiền phải ghi chứng từ thu", luật sư Thi chia sẻ.

Cũng theo luật sư này, tang vật của các vụ đánh bạc là tiền trên chiếu bạc và tiền mà những người có liên quan mang theo trong túi. Công an xã Tân Đức xác định nhóm của bà Huê có hành vi đánh bạc trái phép chỉ khi "hiện vật" là con gà đã được làm thịt và các bên liên quan đã trả tiền cho người bán 150.000 đồng.

Theo một thiếu tá đang là trưởng công an thị trấn ở Cà Mau, việc bà Huê với hàng xóm đánh bài ăn - thua một con gà là sai. Tuy nhiên, việc xử phạt mỗi người 1 triệu đồng là "quá mạnh tay với dân".

Luật sư Nguyễn Trường Thành, Trưởng Văn phòng Luật sư Vạn Lý (TP Cần Thơ) thì cho rằng bà Huê với 3 người hàng xóm không có hành vi đánh bạc trái phép. Theo ông Thành, con gà còn ở ngoài vườn, chưa bắt làm thịt và chưa trả tiền với nhau thì 4 người liên quan chỉ mới có ý tưởng ăn thua bằng vật chất.

"Họ chưa thực hiện hành vi đánh bạc trái phép vì trên chiếu bạc không có tiền hay vật chất giá trị. Công an xã đã ra quyết định xử phạt thì nên rút lại. Nếu đã trao cho người dân thì 4 người liên quan có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện ra tòa hành chính", luật sư Thành nêu quan điểm.

Còn luật sư Nguyễn Văn Quynh (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) thì nói: "Hành vi đánh bạc của họ chưa hoàn thành. Tang vật vụ việc là con gà mà công an không bắt được mà chỉ căn cứ vào lời khai thì không thể xử lý. Công an xã Tân Đức còn có dấu hiệu bắt giữ người trái pháp luật khi đưa 4 người liên quan về xã", luật sư Quynh nói.

"Công an áp dụng mức phạt thấp nhất"

Chiều cùng ngày, ông Hồ Trọng Hiểu, Trưởng Công an xã Tân Đức, cho biết đã ký quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với những cá nhân đánh bài ăn - thua một con gà tại ấp Tân Phước. Bốn người bị phạt mỗi người 1 triệu đồng là bà Lê Thị Huê (66 tuổi), Lâm Văn Bạn (76 tuổi), Trương Ngọc Lợi (65 tuổi) và Nguyễn Công Bình (62 tuổi).

"Tang vật của vụ này là 21.500 đồng với hai bộ bài tây của bà Huê. Hơn 300.000 đồng trong túi ông Bạn và 700.000 đồng bà Huê móc ra trong túi tại công an xã đang được xem xét tịch thu hoặc trả lại cho họ. Số tiền này cũng có thể được xem là tiền mang theo phục vụ cho việc đánh bạc", ông Hiểu giải thích.

Theo ông Hiểu, ngày 20/2, công an xã sẽ mời 4 người "đánh bạc trái phép" lên nhận quyết định xử lý vi phạm hành chính. Số tiền "dự nộp" mà công an xã đã nhận của 4 người sẽ có biên lai vào ngày 20/2.

"Chúng tôi xử lý theo Điểm a, Khoản 2, Điều 26 của Nghị định 167 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội... Điểm này quy định phạt hành vi đánh bạc trái phép từ 1-2 triệu đồng nhưng xã áp dụng mức thấp nhất", ông Hiểu khẳng định.

Chiều 12/2, ông Bạn đến tiệm bách hóa của bà Huê để trả tiền rượu. Lúc đó cũng có hai người hàng xóm đến tiệm của bà Huê uống cà phê. Gặp ông Bạn, họ rủ nhau nhậu và bà Huê sau đó có nhã ý làm thịt con gà đang nuôi để đãi khách.

"Chị Huê thường làm thịt gà cho tụi tôi nhậu nên chủ nhà tặng 'mồi' nữa sẽ rất ngại. Ba người chúng tôi bàn với nhau là rủ chị Huê đánh bài tiến lên, nếu ai thua mà xếp hạng ba, tư thì hùn tiền mua con gà của chị Huê làm 'mồi'. Chơi khoảng nửa giờ thì có một công an viên đến và sau đó chúng tôi bị đưa về công an xã", ông Bình kể.

Tại Công an xã Tân Đức, ông Bạn bị mời vào phòng để công an viên lập biên bản với nội dung đánh bài ăn thua một con gà. Lão nông này và 3 người liên quan bị phạt một triệu đồng mỗi người.

"Trên 20.000 đồng bị công an xã tịch thu là tiền tôi vừa bán rượu và bỏ vô hộp sau nhà bếp, gần chỗ đánh bài. Sau khi lên xã, chúng tôi điện thoại về nhà nhờ người thân mang tiền đến nộp rồi mới được về. Công an viên tên Tùng thu tiền nhưng không ra phiếu thu cho tất cả 4 người", bà Huê kể.